2020年5月22日，第十三（sān）届（jiè）全国人民代表大会（huì）第三次（cì）会（huì）议开幕。在约一万字（zì）的政（zhèng）府工作（zuò）报告中，李克强总理就（jiù）今年发展主要目标和下一（yī）阶段工作（zuò）总体部（bù）署以及六（liù）个方面的重点工作（zuò）向大会进（jìn）行（háng）了报告。今年的“两（liǎng）会（huì）”是在（zài）新冠（guàn）肺炎疫（yì）情还未完全结束的时期（qī）召开的（de），形（xíng）势极为特殊。正如报告中所说，“当前和今后一个时期（qī），我国发展面临（lín）风（fēng）险挑战前所未有”，家政行业在此严峻的环境下如何发展，需要业界（jiè）认真（zhēn）思考。虽然今年（nián）的政府报告中并未有直接涉（shè）及到家政行业的具体内（nèi）容，但仍可以从总体部署中找到家政行业发展（zhǎn）的坐（zuò）标和方向，从报告（gào）中可以看出，总体的基（jī）调就是要（yào）不等不靠，要积极应对风险调（diào）整（zhěng），突出重围。

一、积（jī）极落实“六保（bǎo）”,保住家政行（háng）业发展的“供需平衡”

政府报告中指出，今（jīn）年我国的（de）工作着力点就是“六保（bǎo）”，保居（jū）民就业、保基本民生、保市场主体、保粮（liáng）食（shí）能源（yuán）安全、保产业链供应链（liàn）稳定、保（bǎo）基层运转，以保促（cù）稳，不设（shè）定经济（jì）增速目（mù）标（biāo）值（zhí）。进（jìn）入（rù）经济新常态以来，家（jiā）政行业的市场规模增（zēng）速一直保（bǎo）持（chí）在（zài）20~25%，今年增速存在太（tài）多不确定性，未（wèi）来七（qī）个月会发生什么都很难判断（duàn）。所以，家政行业发展目标也要调整（zhěng），也要收缩，聚焦在“保”，就家政（zhèng）行业（yè）来说，主（zhǔ）要是保基（jī）本民生，保市场主体，即保“供需平衡”。

政府工作中（zhōng），在减（jiǎn）税（shuì）降费、金融扶持方面（miàn）提出了具体办法。在税费（fèi）方面（miàn），在以往疫情期间（jiān）提出的政策（cè）基础上加大了力度（dù），预（yù）计（jì）全年（nián）为（wéi）企业新（xīn）增（zēng）减负超过2.5万亿（yì）元。报告提出（chū）继（jì）续（xù）执行（háng）下调增（zēng）值税税率和企业养老（lǎo）保险（xiǎn）费率等（děng）制度，新增（zēng）减（jiǎn）税（shuì）降费约5000亿（yì）元。前期出台（tái）6月前到期的减（jiǎn）税降费政策，执行期限全部延长到今年年底。小（xiǎo）微企（qǐ）业、个体（tǐ）工商户所得税（shuì）缴纳一律延缓到明年。在金（jīn）融支（zhī）持方面，疫情期间中（zhōng）央和地方政府层面都有具体（tǐ）的政策意见（jiàn）出台，本次在政府报告中提出“强化（huà）对企（qǐ）业的金融支持”，包（bāo）括：中小微（wēi）企业贷款（kuǎn）延期（qī）还（hái）本付息（xī）政（zhèng）策延期，增加小微企业信用贷、首贷、无（wú）还本续贷，大幅拓展政府（fǔ）性融资（zī）担（dān）保（bǎo）覆盖面并明显降低费率（lǜ），支持企业扩大债券融（róng）资等内容。

这些措施对家政（zhèng）企业来说都是适（shì）用的（de），家政行业管理部（bù）门（mén）、产业组织和家政企业都应积极利用（yòng）好这些政策，保住家政行业的市（shì）场主体，尽可能降低企业（yè）死（sǐ）亡率。

二、积极（jí）参（cān）与（yǔ）改革（gé），激发家政行业的市场主（zhǔ）体活力

政府报告中说，“困难挑战越大，越要深化改（gǎi）革，破除体制机制障碍，激发内生（shēng）发展（zhǎn）动力”。在此困境之下（xià），更需要（yào）改革精（jīng）神（shén），更要（yào）向制度改革（gé）要竞争力，这（zhè）是本次（cì）政府工作报告向我们透露出的强烈信（xìn）息。在改革方面，政府报告提出了多（duō）个方面（miàn）的内容，家政行业应重点关注以下几（jǐ）个方面：

推进要素市场化配置改（gǎi）革。政府工作报告提出激活（huó）各类要素（sù）潜能，主要（yào）是资本要素（中小（xiǎo）银行补（bǔ）充资本、创业（yè）板改革（gé）、保（bǎo）险保障）、土地、人才、技术和数据市场。这些（xiē）内容（róng）在中共中央、国务院《关于构建更（gèng）加完善的（de）要素（sù）市场化配（pèi）置体（tǐ）制机（jī）制的（de）意见》中有（yǒu）更具体的要求（qiú），家政行业要素（sù）市场也是（shì）家政行业改革的重点任（rèn）务，应积（jī）极行动起来，在危局中（zhōng）建立新的机制体（tǐ）制，积（jī）极（jí）推（tuī）动（dòng）家政行业的资本市场改革（gé）、土地（dì）政策落实、人（rén）才市场（chǎng）构（gòu）建，尤其要关注文（wén）化（huà）科（kē）技的发展和（hé）文化数据要素市场建设。

优化民（mín）营（yíng）经济发展环境。政（zhèng）府工作报（bào）告中提出要“保（bǎo）障民营企业平等（děng）获（huò）取生产要素（sù）和政（zhèng）策支持，清理废除与（yǔ）企业性质挂钩（gōu）的不合理规定。限期清偿政府机构（gòu）拖欠民营和中小企（qǐ）业款项。构建（jiàn）亲清政商关系，促进（jìn）非公有（yǒu）制经济健康发展。”家（jiā）政行（háng）业中民营（yíng）经济（jì）成分较（jiào）高（gāo），多为（wéi）中（zhōng）小微企业，容（róng）纳大量就（jiù）业人口，是我国家政行业发（fā）展的重要力量，是家政（zhèng）行（háng）业（yè）创新力和（hé）市场（chǎng）活力的集聚地。

三、积极（jí）参与新型基础设（shè）施建设，打造（zào）数字经济新优势

数字（zì）经济的优势在本次疫情中显（xiǎn）现了其（qí）当（dāng）下的优越性和未来发展的无限可能。在政府工作报告中在（zài）多处提到与数字经济相关（guān）的内容，已成为无需单独（dú）立篇的（de）常规性内（nèi）容（róng）。结合报告，就家政行业来说，应重点关注的方面有（yǒu）：

“互联网（wǎng）+”战略下的互联网家政（zhèng）行业发展。政府报告（gào）提出“要继（jì）续出（chū）台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经（jīng）济新优势”，这是家（jiā）政行业数字化（huà）转型（xíng）的（de）重（chóng）要节点。如果疫情时间持续的时（shí）间足够长，互联网（wǎng）迁移的速度将不得不加快，当数字生产、生（shēng）活和服务模（mó）式逐步替代并成为（wéi）习惯（guàn），即便少量（liàng）的成功（gōng）案例，数字化转型也（yě）可能就完成了。家政行业是（shì）否形成（chéng）这种根（gēn）本性变革，要看很多因素，但当下的任（rèn）务（wù）是（shì）行动起来。

积（jī）极参与“新基建”。政（zhèng）府工作报告在“扩大（dà）有（yǒu）效投资”中提出（chū）要重点（diǎn）支持（chí）既促消费惠民生又调结构增（zēng）后劲的“两新一重”建设，“两新（xīn）一重”即新型基（jī）础设施（shī）、新型城镇化、重大工程。就家政行业而言，疫（yì）情只是诱因，如何围绕新型（xíng）城镇化建设（shè）做配套服务，并在重大工程立项前期即参与制（zhì）定（dìng）标准规则是家政行业（yè）做大做强的一（yī）个新标准。

 四、积（jī）极参与扩大内需战略，推动家（jiā）政等行业消费恢复

扩大内需已经成为新冠肺炎（yán）疫（yì）情下最为（wéi）重要的（de）一张牌。全球疫情的（de）蔓延，已经无（wú）限期阻断了（le）正常的贸易（yì）和人员往来，紧张的国际局势也使国际投资环境恶（è）化，在中短期内，内（nèi）需的释放已（yǐ）成必（bì）需，所以政府报告中提出要（yào）“实施扩大内需战略，推动经济发展（zhǎn）方式加快转变（biàn）”。

在“推动消费回升”这部分（fèn），家政消费（fèi）被明确列入其中（zhōng）。报告提出，“通过（guò）稳就业促增收（shōu）保民生（shēng），提高（gāo）居民消费意愿（yuàn）和能力（lì）。支持餐饮、商场、文（wén）化、旅游、家政等生活（huó）服务业恢复发展（zhǎn），推动线上线下融（róng）合。”家政消费恢复的（de）重要性显而易见，标志着（zhe）家政公司在内部（bù）疫情管理、人员防（fáng）疫（yì）预防等方面真真正正做到了防疫最（zuì）高标准，因为一个小小的疏忽（hū）即可导致不可磨灭的影响。

 五、积极推动“家政进社区”，推动社会事（shì）业改革发（fā）展

在（zài）政府（fǔ）工（gōng）作报告中，与家政相关的最多（duō）的文（wén）字篇幅在第（dì）八部分“围绕保（bǎo）障和改善民生，推动（dòng）社会事业改（gǎi）革（gé）发展”中。报告提出“丰（fēng）富（fù）群（qún）众精神文化生活。培育和践行社会主义（yì）核心价值观，发展哲学社会科学、新闻出版、广（guǎng）播影视、文物等事业（yè）。加强公（gōng）共文化服务，筹（chóu）办北京冬奥会、冬残（cán）奥会，倡导全民（mín）健（jiàn）身，使全社会充（chōng）满活力、向上向善。”

家政需求（qiú）是人民日益增长（zhǎng）的美好生活需要的一（yī）部分，也是改善民生的一部（bù）分，所以（yǐ）应该认识到（dào），家政（zhèng）企业（yè）发展和（hé）我国（guó）社会发（fā）展的关（guān）系正日益密切。一是（shì）家政企业（yè）通过政企（qǐ）合作提供家（jiā）政服务的市场越来越（yuè）大，家政（zhèng）企业应（yīng）能（néng）够提供优质的服务供给；二是家政企业通过入驻社（shè）区，成为社（shè）区（qū）的配套服务之一，让社区服务内容多样（yàng）化，围绕社区居民提供一（yī）系列优质的家政服务，让（ràng）“家政进社（shè）区”模式逐步推广成（chéng）一种业态。